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【央视新闻客户端】

贵州毕节城市风光。

高 琦摄

工人在毕节宏盛纺织科技有限公司纺织车间作业 。

李 华摄

对一方水土的认识
，总是在“精准 ”中深化。

曾“苦甲天下
”的贵州毕节市，峰峦叠嶂 ，石厚土薄
，生态脆弱
。1985年，一份内参反映当地海雀村贫困断粮 ，惊动中南海。1988年
，国务院批准建立了毕节“开发扶贫
、生态建设”试验区 。

几十年来，发展什么样的特色产业 ，不断考验毕节
。

“苹果、魔芋 、食用菌，都种过。 ”海雀村党支部书记文均福说
，村里这些年发展起林下经济，“去年种1200亩天麻 ，个头大
、天麻素含量高
，每亩收益近2万元 。
”

兴一地产业，贵在精准；谋崛起之道 ，重在精准
。

“精准工作法”
，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要方法论。2013年11月，习近平总书记首次提出“精准扶贫 ”理念 。2015年6月 ，习近平总书记在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会
，强调扶贫开发“成败之举在于精准”
。“精准施策
”“精准发力”“因地制宜 ”，新时代“精准工作法
”运用在经济社会各个领域 ，成为解码“中国之治”的重要视角。

“一把钥匙开一把锁 ” 。运用习近平总书记倡导的“精准工作法
”这把“金钥匙”
，毕节打开山门，后发追赶 ，从脱贫攻坚到推进乡村全面振兴，持续用力
，精准发力
。

从极贫之地到示范之区，在远与近、快与慢 、大与小
、点与面的考量中 ，毕节成为观察“精准工作法 ”的典型样本。

考量“远与近
”
，精确守好发展和生态两条底线

晨光如洗，青山如黛 。一大早 ，跟随义务护林员王光德
，探小路，穿密林 ，开始巡山。

“当了10年护林队长
，退休了还这么有劲？”

“没这万亩松林，哪有饭吃？ ”

一步步攀上山顶 ，远眺四周
，数十座山头绿波奔涌，胸襟顿开
。

绿水青山变成金山银山！2300亩华山松纳入国储林 ，全村获补600多万元；拿到贵州第二张“林业碳票
”，第一笔碳票交易获利14.41万元……

下山
，展览馆看旧照片：山秃水枯，广种薄收；村民住着杈杈房 ，人畜同室。“建房的树枝
，都要从20多公里外扛 。”王光德皱紧眉头
。

应植尽植，精准护绿。全村上山 ，广植松林；严禁乱砍滥伐
，写入村规民约 。

“前人的接力棒交到我手里，既要护好‘绿色银行’ ，又要做强主导产业
。 ”文均福干劲满满。

山村内外
，青松层层，白墙掩映 。海雀村森林覆盖率保持在77%以上；村民人均年收入从2012年的7800元增至2025年的20697元
。

人不负青山 ，青山定不负人。

2021年2月
，习近平总书记在贵州考察时强调，要“守住发展和生态两条底线” 。

“两条底线
”怎么守？坚持辩证思维 ，推动产业生态化；树立底线思维，实现生态产业化
，避免“先污染后治理”
。

沿着赤水河，进入金沙县。连绵起伏的山峦间 ，20多万亩优质高粱田成为白酒企业的原料“底气 ” 。

“酒糟带来的‘糟心事’也不少。
”金沙经济开发区管委会副主任刘家荣算了算账
，2025年全县规模以上白酒厂生产成品酒1.9万多吨，产生酒糟5万吨以上 ，“处理不好
，既浪费资源，又污染环境
。”

措施找准 ，点“糟 ”成金。引入路德生物环保技术（金沙）有限公司
，通过固态发酵等技术，把酒糟制成生物饲料 。

“种高粱—酿白酒—产饲料—养生猪—粪回田 ，补齐循环产业链
，‘糟心事’变成了‘舒心事’
。
”刘家荣说。

优良生态环境是贵州最大的发展优势和竞争优势 。守住“两条底线”，关键要有红线意识
。

云贵高原 ，“一盆清水 ”浩渺生澜。

这里是国家级自然保护区——威宁草海，水域25平方公里
，是黑颈鹤等珍稀鸟类的重要越冬地 。

“去年11月，来草海的第一只黑颈鹤就是我拍的
。
”正在巡逻的刘广惠很自豪。

56岁的刘广惠 ，守护草海37年
，见证“高原明珠”生态之变 。

上世纪六七十年代，贫困所迫 ，放水造田
，“向草海要粮 ”，导致水面锐减；周边人口增加 ，污水直排
，水体变臭，致使“鸟失天堂
”
。

污染防治 ，“精准”是密钥。草海地处高原
，不连大江大河，全靠雨水补给 ，自净能力弱 。加上四周开放，增加管护难度。

草海国家级自然保护区管理委员会副主任李振吉说
，2015年以来当地退城还湖、退耕还湖，先后实施六大工程 ，水面扩充 、水体渐清
。

“卷羽鹈鹕、东方白鹳…… ”刘广惠见的鸟越来越多。草海的生物物种
，由2016年的1954种增加到如今的2600余种 。

“系统治理，要抓关键
。”李振吉说 ，下一步
，建设上游水库，向草海补水；提高城镇生活污水集中收集率 ，从源头减污。

漫步草海与城市之间
，一条占地5000余亩的林带筑牢了保护区生态屏障，也开辟了一个休闲乐园 。

“‘跳出草海抓旅游’
。
”李振吉说 ，“在公园举办花山节
，吸引观鸟游，此外还制定了生态旅游规划 ，准备推出定时
、定线游，发展自然观察、科普教育 、运动休闲业态。”

把握“快与慢 ”
，精深发展现代特色高效产业

党的十八大以来，毕节发展产业步子大
、见效快 。但前两年 ，产业调整、转型升级
，发展似乎“慢
”了
。

怎么看待“快与慢”？

2025年3月，习近平总书记在贵州 、云南考察时指出“抓好人无我有的东西 ”“要继续把王牌打好
” ，深刻揭示一个地方谋求发展
，必须准确把握在全国发展大局中的定位，发挥优势 ，久久为功。

七星关区碧海街道西冲社区的山谷里
，一片片刺梨树高低错落 。农民甘文友喜滋滋地算着去年收益：亩产2000斤以上，收入5000多元 ，比种玉米翻了数倍！

刺梨
，贵州山间的野果，被誉为“维C之王”
。2013年 ，毕节综合考虑海拔
、降雨量等自然条件，退耕还林
，规模种植刺梨。如今，贵州刺梨面积152万亩 ，居全国第一；其中毕节28万亩
，占全省近1/5 。

“去年全市产鲜刺梨1.6万多吨，每斤平均1.5到2元 ，比起之前价格偏低。 ”毕节市工业和信息化局副局长龙盛君说
，要强化“订单
”生产，把普通农产品做成优质工业品、健康消费品
。

欣扬农业科技发展有限公司里 ，一颗颗刺梨果
，清洗 、破碎
、压榨，变成原液。在毕节 ，刺梨加工企业共8家
，去年产量6994吨，销售收入2.52亿元 。

精深加工弱 ，市场销售难，制约产业做强
。贵州省级层面发力
，培育龙头企业，打响刺梨品牌 ，推动多元营销。

“科技助力
，才能‘脱胎换骨’ 。”贵州省刺梨产业研究院教授谢国芳精准支招：源头上，培育“减涩味、少带刺 ”新品种；研发上 ，研究刺梨功效
，制定差异化产品策略；加工上，开发多样化产品 ，运用低温灭菌技术
，提升产品品质
。

“慢中有快
”，胜在发挥优势 ，迅速突破；“快中有慢”
，坚持质量取胜，赢在内涵。“快与慢 ”的背后 ，是规划引领 、科技创新与产业发展深度融合 。

92.5%的山地丘陵，赋予贵州丰富矿产
。然而
，毕节的资源加工业一度面临“痛点”：缺乏规划，多数企业“小打小闹
” ，部分矿权甚至长期闲置；产业链残缺
，“原矿开采—直接外销”的模式，导致原矿产品附加值仅为精深加工产品的1/8至1/5。

富矿唯有精开 ，方免粗放之弊 。发展唯有精准
，方解快慢之困
。

规划引领，毕节深入实施“富矿精开 ”：发展新型综合能源
、新能源电池及材料、资源精深加工3个重点产业集群；引进青山 、华友及华峰集团 ，联合投资730亿元
，建设毕节磷煤化工一体化项目。

科技支撑，促产业提质 。黔西市的黔希化工生产车间 ，听不到机器轰鸣
，闻不到刺鼻气味。中控室里，生产现场清晰可见
。采用航天粉煤炉加压气化工艺 ，年产30万吨乙二醇及部分副产品，公司成为西南地区最大的煤制乙二醇基地
，年产值近13亿元。

产业创新以提升科技水平为着力点，科技创新以产业应用为主战场 。

七星关区 ，致福光谷测光实验室里
，一盏灯昼夜通明
。置身立式分布光度计内，光源的空间颜色分布、平均颜色特性均可测量。

2015年 ，当地凭借统一战线“组团式帮扶
”
，引入光电照明企业，成立致福光谷产业园 ，搭建协同创新平台 。

“引进一流专家
，与高校共建研究生工作站，瞄准产业难题 ，加快协同攻关
。”光创服务中心负责人何启鹏说。

“快与慢 ”
，皆因时与势 。面对“盘山路
”，不踌躇于沟谷 ，不得意于山顶，更不怕山道盘旋
，精准发力，砥砺前行 ，必达终点
。

审视“大与小”
，精细解决结构性就业矛盾

以一域观全局，就业里有“大与小 ”。

纳雍县利园街道 ，是易地扶贫搬迁地 。1.2万多搬迁人口
，最愁的是就业
。

看县里“小环境
”，产业集中在采矿 ，适合女工的岗位少。2014年
，26岁的徐娟娟和丈夫挥别家乡，辗转省外工厂 。带着两个孩子 ，入学
、租房、吃穿
，样样都要钱，“加上老人年龄大了 ，时常想回家。”

一个产业，改变了“徐娟娟们 ”的命运
。

2021年
，为解决搬迁人口就业，纳雍经济开发区建起7.2万平方米标准厂房 ，起初谋划食品加工产业。

然而
，看全国大局，设在东部地区的纺织服装企业频遭招工难题 ，有意向西转移 。

“瞄准纺织服装
，调整招商方向！
”纳雍经济开发区党政办公室副主任邱江说，纳雍县凭借59.44万劳动力的优势 ，成功引进晶苑集团投资建厂
，满产用工8000人，在岗已有3800人
。

徐娟娟成为第一批员工 ，每月能赚5000多元
，“从家到厂，走路不过20分钟。早餐 、午餐免费供应 。赚钱顾家 ，两不耽误
。”

“毕节有605.1万劳动力。以毕节之长对接外省所需，以外省所长弥补毕节之短
，努力释放人力资源优势，融入全国统一大市场 ，就业
、产业相得益彰 。 ”毕节市委常委、常务副市长杨凌志说
。目前
，纳雍经开区 、毕节高新区分别入驻17家
、50余家纺织服装企业。纺纱织布、成衣制造 、鞋服箱包的产业链正快速延伸 。

2018年7月，习近平总书记作出重要指示 ，要求贵州毕节着力推动“人力资源开发”
。

给“毕节劳动者
”画像
，会得到这样一个结果：年轻人多，但受教育程度低 ，初中学历占比34.56%。提高劳动者素质
，是解决“有人没活干”和“有活没人干 ”结构性矛盾的精准一招 。

在培训市场，毕节具备职业技能资格证书的劳动力占比6.17% ，其中初级证书持有者仍占六成。他们参加的主要是社会化培训
。

“培训时间短
、内容浅
，只能算入门。
”大方县响水乡青山村的陈丁山报名参加电工培训，35天考取初级电工证 。可是 ，到广东找工作，月薪不如人意
。

对农村低收入人口而言
，因缺少相应就业机会，参加社会化培训之后往往不了了之 ，培训效果打了折扣。

管用的办法
，是以岗定培，以工代训 。“既要征求意见 ，有针对性地开展培训
，也要了解用工需求，精准衔接培训与就业
。”毕节市就业局局长潘宇说。

常年在外务工193万人 ，近八成在省外
，是毕节开发人力资源的另一特点 。16.7万留守儿童谁来管，家有急事谁来帮？毕节借助大数据 ，在浙江等地建成25个劳务协作站、28个“山海心连之家 ”服务点
。

“劳务协作站像‘娘家’
，过年包车接送，帮助解决困难。
”黔西市隆兴村的秦江 ，是3个孩子的妈妈，长期在宁波务工
，“孩子们靠爷爷奶奶带，常年牵肠挂肚 。现在有了‘爱心妈妈’关心 ，不再那么焦虑
。”

2025年3月
，隆兴村成立20人的“爱心妈妈 ”队，村党支部书记赵雪梅任队长。“全村有59名留守儿童 ，每个孩子都有‘爱心妈妈’结对 。村委会打造童伴之家
，让孩子们有地方学，有朋友玩 ，有专人陪。
”赵雪梅说
。

扩点升级劳务协作站
，岗位推介 、维权保障；招募5.1万名“爱心妈妈”，留守儿童监护全覆盖；运营30个老年食堂 ，服务30多万人次……聚焦家里事
、寨邻事、自身事 、政务事
，毕节不断细化服务“颗粒度 ”。

兼顾“点与面
”，精心理解运用“精准工作法”

“精准 ”工作 ，贵在结合实际，重在深刻理解
，为干部群众所信所用 。

威宁彝族回族苗族自治县五里岗街道朝阳新城，59栋楼、1.59万居民 ，全是易地扶贫搬迁户
，怎么监测防返贫？

“社区只有9名干部，限于人手 ，难免疏漏
。”社区党支部书记周忠巧说
，好在省市搭建大数据平台，每月推送低收入群众信息 ，让基层工作更有针对性。

敲开脱贫户张勇的门
，80平方米空间很是温馨 。从脱贫户到监测户，直至消除风险 ，张勇经历了许多
。

2024年4月
，张勇的儿子突发高烧，急送医院 ，一个多月，花费4万多元。

“担忧
、心急
，还没了工作 。
”一身疲惫的张勇回到家，唉声叹气
。抬头看 ，门口贴着防返贫监测对象申报政策“明白纸”
，张勇精神一振，扫二维码 ，主动申报。

很快
，信息到了社区 。干部入户，算收支账：2023年5月至2024年5月 ，张家收入64800元
，减去14777元刚性支出，平均至7人 ，年人均收入7146元
，低于8000元监测线
。社区研判、逐级上报，张勇家被纳入防返贫监测对象 ，前后不过15天。

“医疗救助 、民政‘救急难’，让我们享受了多项政策 。最重要的
，社区介绍我到食用菌厂工作，月薪4000元。2024年5月到2025年5月 ，全家收入13.66万元
，新增1人，年人均收入17075元
。 ”张勇认真算账。2025年5月 ，全家消除返贫风险 。

既要“铁脚板
”
，又要大数据
。农户自主申报
、干部上门走访、部门数据预警，防返贫监测更精准。2025年 ，朝阳新城接到信息82条
，新纳入监测户37户202人；2019年至今，纳入监测111户608人 。

“精准”工作 ，力求实事求是
，与时俱进
。

今年，实施常态化精准帮扶 ，低收入人口怎么帮扶？

“监测户和低收入人口两类人群，统计口径不同
，彼此互有交叉，但帮扶到最后 ，绝大多数监测户都属于低收入人口。 ”毕节市农业农村局副局长朱政建议
，尽快出台配套政策，确定防止返贫致贫对象收入标准 、认定程序 ，精准兜牢民生底线 。

赫章县六曲河镇河边村
，村民肖举祥在牛棚忙着碎土豆，拌饲料
。水泥墙上 ，他用炭灰记下：2024年卖4头牛
，刨去买饲料
、修牛棚，赚10890元。

肖举祥说 ，家里有6亩多地
，种玉米、土豆喂牛，分担成本 ，再加补贴，更有赚头 。

“精准
”工作
，坚持长远谋划，“看准了就坚定不移抓”
。

除了“点 ”上的兜底帮扶 ，还要做好“面
”上的产业发展
，授人以渔。

河边村在外务工400余人，占户籍人口18% ，而当地其他村
，这一比例多在45%以上 。

“过去，单一发展种植养殖业 ，八成以上劳动力外出。”乡村全面振兴
，人是关键，村党支部书记王旭一心想把人留下
。

天葡庄园的智能化玻璃棚下 ，一行行辣椒张开绿叶
，享受阳光。对面的坡上，一溜56个塑料大棚伸向远方 。依托东西部协作 ，王旭带领村两委种植葡萄 、辣椒，发展农文旅产业
。2025年
，葡萄销售130多万元；培育7种辣椒，推广6000多亩；在周边发展1000多亩蔬菜 ，全产业链带动就业2000多人。

养猪场
、石材加工厂、小麦种植基地……紧靠城镇的河边村
，精准培育多个产业，就近就业机会越来越多 ，老百姓腰包越来越鼓 。

党的创新理论是改造主观世界的“营养剂 ”
，是改造客观世界的“金钥匙
”
。习近平总书记教给的“精准工作法”等思想方法和工作方法，干部群众一旦掌握 ，就会创造一个又一个高质量发展的奇迹！（本报记者 马跃峰 苏 滨）

《人民日报》（2026年03月21日 第 04 版）