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多点发力推进贸易平衡发展——做好“开局之年”经济工作⑤
今年的《政府工作报告》提出，积极扩大进口 ，推进贸易平衡发展 。在全球经济增速放缓 、贸易保护主义抬头的复杂环境下 ，我国主动谋划贸易平衡发展，既是应对外部经贸摩擦的战略选择 ，更是推动经济高质量发展的内在要求 。专家表示 ，更好统筹进口和出口，有助于服务国内产业升级和消费升级，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
共享大市场机遇
统计数据显示 ，2025年我国货物进出口顺差为8.5万亿元 。
“我国货物贸易持续保持大额顺差 ，这是我国经济实力与产业竞争力的集中体现，也是国内外市场深度融合 、供需互动的客观结果 。 ”商务部国际贸易经济合作研究院院长王雪坤表示 ，我国已进入高质量发展阶段 ，制度型开放稳步推进，贸易强国建设取得积极进展。
我国始终秉持开放共赢的理念 ，不断扩大进口 ，进口规模持续位居世界前列，进口商品与服务覆盖多国、惠及不同产业 。我国培育国际消费中心城市 ，建设进口贸易促进创新示范区 ，特别是连续举办进博会和消博会，更多优质商品服务进入中国市场 。2021年至2024年 ，我国累计进口消费品7.4万亿元 ，为全球发展贡献巨大力量。
当前，全球单边主义与保护主义持续抬头，国际贸易环境日趋复杂严峻 。推动进出口平衡发展既是深化国际合作 、实现互利共赢的务实选择 ，也是服务高质量发展 、推动外贸稳规模优结构的关键举措 。
“贸易平衡是对外贸易健康发展的重要标志之一 ，也是统筹国内国际两个市场、两种资源，构建新发展格局的重要支撑。 ”国家发展改革委国家信息中心经济预测部副研究员韩瑞栋认为 ，推进贸易平衡发展 ，就是要在充分发挥出口对经济支撑作用的同时，挖掘更多进口潜力 ，实现国际收支基本平衡 ，形成出口与进口相互促进 、国内市场与国际市场相互衔接的良好局面。
国务院发展研究中心对外经济研究部综合研究室主任 、研究员赵福军介绍，自今年1月1日起 ，我国对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率 ，有助于扩大优质商品进口 。同时，不断扩大服务进口 。今年2月 ，商务部等七部门修订发布《鼓励进口服务目录》 ，增加“医疗与健康服务”“其他专业服务 ”等领域，主动扩大优质服务进口。这些举措都彰显了我国主动扩大进口的决心 。
有条件扩大进口
当前，我国经济运行总体平稳、稳中有进 ，这为扩大进口提供了重要支撑 。
王雪坤认为 ，我国经济长期向好的基本面稳固，国内经济发展动力持续增强 ，超大规模国内市场优势凸显 ，外贸经营主体活力增强，国际市场布局不断优化 ，为积极扩大进口 、促进贸易平衡发展提供了坚实支撑与强劲动力。
“我国关税总水平已逐步降至7.3% ，给予已建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，进口潜力将不断释放 。 ”韩瑞栋表示 ，自贸试验区 、海南自由贸易港、服务业扩大开放综合试点等开放平台梯次发力 ，进博会、消博会 、服贸会 、链博会等各类展会平台成为全球共享发展机遇的公共产品，这些为推进贸易平衡提供了有力的政策支撑和平台保障 。
也要看到 ，我国面临着外部环境约束、进口结构待优化等多重挑战。韩瑞栋认为 ，我国先进技术 、关键零部件等高质量产品进口占比偏低，与国内产业升级 、消费升级的需求适配度低 。
地缘冲突带来的连锁反应同样不容忽视 。地缘冲突推高全球物流、能源 、原材料成本，国际航运价格波动频繁 ，叠加部分国家实施的贸易管制 、外汇管制措施 ，增加了企业的物流成本和交易风险，影响企业进口积极性。
压力也在转化为动力 。随着我国制造业向高端化、智能化迈进 ，国内市场对精密仪器 、关键零部件的刚需持续释放 ，正在倒逼全球供应商重新审视中国市场 。这种“以需求牵引供给”的良性互动，正逐步成为优化进口结构的深层动能。
互利共赢促平衡
面对前所未有的机遇与错综复杂的挑战 ，我国正多维施策 、协同推进：一方面稳固出口基本盘 ，另一方面积极扩大进口规模，同时持续优化营商环境 ，系统性推动贸易结构优化与动态平衡 ，向着质量更高、韧性更强 、效益更优的国际贸易新格局稳步前行。
王雪坤认为，推进贸易平衡需在稳出口的基础上积极扩大进口 。一是优化进口结构 ，发挥国内超大市场优势 ，重点扩大能源资源 、关键零部件、先进技术设备和优质消费品进口，推动进口与产业升级、消费升级深度融合 。二是完善促进体系，充分发挥进博会等展会平台功能 ，扎实推进国家进口贸易促进创新示范区建设 ，持续扩大“出口中国”的品牌影响力。三是拓展多元渠道，深化与新兴国家进口合作 ，大力发展外贸新业态 ，提升进口稳定性和灵活性 。四是强化政策支撑，优化关税结构 ，提升进口贸易便利化水平 ，切实降低进口成本，充分激发经营主体进口潜力 。
“要落实好稳外贸政策 ，推动外贸市场多元化和内外贸一体化发展。 ”韩瑞栋表示 ，要继续优化升级货物贸易，提高高附加值 、高技术含量产品的出口比重 ，推动“中国制造 ”向全球价值链高端攀升 。同时 ，要聚焦产业升级需求和满足人民对美好生活的需要，合理调整进口关税税率，提升进口贸易便利化水平 。具体而言 ，可通过修订鼓励进口技术 、产品和服务目录 ，扩大国内急需的先进技术设备、优质农产品 、生产性服务等进口，强化进口促进平台效能 ，推动进口结构向高技术 、高品质、绿色化 、服务化持续升级。(经济日报记者冯其予徐蕾洁)【
